 |
|
О новом КоАП -или, мы будем жить теперь по
новому Если говорить о документе в целом, то самая главная победа правоведов в борьбе за Кодекс с человеческим лицом состоит в том, что впервые в нашей истории основной его целью стала защита и охрана прав и свобод граждан, а лишь затем - интересов государства. Для решения этой задачи в Кодекс введено такое понятие, как презумпция невиновности, благодаря чему, например, у на каждого сотрудника ГИБДД или ДПС будет возлагаться обязанность всесторонне и полно доказывать вину водителя независимо от того, что он совершил: превысил установленную скорость, проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора или же просто не пристегнулся ремнем безопасности. Этому нововведению в Кодексе посвящена целая глава, которая регламентирует процедуру доказывания и оценки доказательств любого правонарушения, совершенного гражданином. Новый Кодекс существенно расширил круг дел, при рассмотрении которых обязательно личное участие правонарушителя. При этом любому правонарушителю разрешено привлекать к своей защите при разборе дела или в качестве своего представителя не только профессионального адвоката, но и любого гражданина, имеющего высшее юридическое образование. По требованию депутатов Госдумы ограничены и максимальные размеры штрафов. Так, например, если в проекте Кодекса за отдельные виды нарушения правил дорожного движения налагаемые на водителей штрафы достигали 20 - 25 и более МРОТ. В данном Кодексе максимальный штраф за "особо тяжкие" правонарушения на дорогах - 2 тысячи рублей. При этом Кодекс устанавливает, что все штрафы идут не в бюджет ведомств или местных органов власти, а в бюджет Российской Федерации. Это существенно ограничивает заинтересованность местных властей в воздействии на подчиненные им органы МВД и ГИБДД в планировании и проведении жесткой политики в отношении правонарушителей. Не секрет, что в условиях, когда собранные штрафы поступали в местные бюджеты, нередко местным силовым структурам и ГИБДД спускались планы по их сбору. Однако, несмотря на такую радостную перспективу, обольщаться совершенно не стоит. В целом КоАП, особенно его 12-я, автомобильная глава получилась существенно более суровой к водителям, чем ранее. И не верьте всем этим хакамадам, немцовым, похмелкиным, которые выступая в каждом "включенном утюге" лгут телезрителям о том, что якобы благодаря их стараниям отменен даже инструментальных техосмотр. Все это ложь и неправда. Повторяю, в целом Кодекс более полицейский и антинародный. Как из водителей превратиться в пешехода В прежнем Кодексе лишиться прав управления транспортным средством, по большому счету можно было в четырех случаях. Это: вождение автомобиля в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или передача руля заведомо пьяному, проезд железнодорожного переезда на запрещающий сигнал светофора, совершение ДТП с тяжкими последствиями или злостное неподчинение сотрудникам ДПС. Теперь же таких пунктов стало одиннадцать. К вышеперечисленным добавились такие, как: разворот в туннеле и через осевую линию, выезд на полосу встречного движения, превышение максимальной разрешенной скорости более чем на 60 км/час, не предоставление преимущества в движении спецтранспорту (милиция, пожарники, скорая помощь и т.д.), нарушение правил перевозки опасных и крупногабаритных грузов. Но и это еще не все. Стать пешеходом вам помогут также два новых повода для задержания автомобиля и помещения его на штрафную стоянку. Кроме применявшихся ранее причин для ареста автомобиля, теперь вы лишитесь своего "железного друга" за отказ пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и нарушение правил остановки или стоянки на проезжей части. Справедливости ради стоит отметить, что в ряде статей Кодекса есть послабления для водителей. Так, подвергнуться административному аресту на 15 суток водителя могут подвергнуть только в том случае, когда он самовольно покинул место ДТП. Пока еще действующий Кодекс позволяет арестовать водителя также в том случае, если он отказывается пройти медицинское освидетельствование или не остановился по требованию сотрудника милиции. Но не обольщайтесь, арест по этим поводам и в настоящее время применяется крайне редко, в отношении наверное только буйно помешанных водил. Совершенно не подтвердились хвастливые заявления вышеупомянутых представителей карликовых депутатских партий о том, что водительские удостоверения теперь не будут забираться до уплаты штрафов - еще как будут забираться. Все осталось по-старому. Водительское удостоверение как и прежде будет изыматься у водителя за любой проступок в качестве залога и возвращаться после уплаты штрафа или же принятия положительного решения по жалобе. Небольшая, но радостная весть для автовладельцев. Кодекс прямо запрещает повторный технический осмотр транспортных средств, измерение СО и СН автомобилей, имеющих талон о прохождении государственного технического осмотра. Вне закона ставятся все экологические талоны и сертификаты, диагностические карты, нередко навязываемые водителям в различных регионах РФ. Правда и ранее все это было запрещено соответствующими ведомственными приказами МВД, но, как правило, эти приказы на местах не соблюдались. Отдельное примечание к ст. 12.19 запрещает применять при нарушении водителями правил стоянки или остановки блокираторы и эвакуаторы, снимать номерные знаки и задерживать автомобили тем или иным способом - все это переписано из ныне действующего. Кодекс дает по рукам чиновникам и коммерсантам, подвизающимся на этой ниве. Так, ст. 12.36 Кодекса - "Воспрепятствование законной деятельности по управлению и эксплуатации транспортных средств", прямо сказано, что за блокировку колес, эвакуацию машин или прицепов, применение к водителям и их автомобилям не предусмотренных федеральным законом мер, на должностных лиц налагается штраф в размере от 10 до 20 МРОТ, на физических лиц - штраф от 2 до 5 МРОТ. Не законные устройства, приспособления, блокираторы и эвакуаторы в таких случаях подлежат конфискации. Раньше подобного не было вообще. Однако обольщаться не стоит, повторяю уже в который раз. Так, совершенно не подтверждаются растиражированные многими средствами массовой информации утверждения о том, что Кодекс запрещает инструментальный контроль автотранспорта. Это не так. Инструментальный контроль - не наказание, а, следовательно, порядок прохождения техосмотра регламентируется не Кодексом, а соответствующими постановлениями Правительства РФ. По неофициальным данным, Правительство, пользуясь ст. 17 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", практику прохождения инструментального контроля автотранспорта не только не прекратит, но и продолжит ее распространение на всю страну. В Кодекс введено и такое новшество, как запрет на эксплуатацию автомобиля со снятием номерных знаков. Не секрет, что многие автовладельцы игнорировали тот же инструментальный технический осмотр, предпочитая отделываться незначительными штрафами. А, учитывая то, что в среднем каждого водителя останавливают на дороге довольно редко, это было даже экономически выгодно, то есть платить изредка штраф обходилось дешевле, чем платить дорожные сборы и налоги, оплачивать дорогостоящий инструментальный контроль. Теперь этому приходит конец. С автомобиля, не прошедшего вовремя ТО, а также имеющего неисправности тормозной системы или рулевого управления будут сниматься номерные знаки. Со всеми вытекающими от сюда последствиями. Доставайте кошельки, готовьте ваши денежки : Автовладельцам и водителям не стоит обольщаться по поводу нового Кодекса еще и потому, что в целом средний размер штрафов вырос примерно в два раза. Этот рост штрафов определяется как общим повышением их размеров, так и ростом величины МРОТ. Составим небольшую таблицу в которой отразим наказания за наиболее часто встречающиеся нарушения. Итак: Нарушение Все штрафы и возможные нарушения я не привожу, их слишком много. Если все изучить внимательно и сопоставить, то выясняется закономерность. А именно - депутаты поработали не только на закон, но и для себя и на себя. Так, существенно возросли штрафы за не предоставление преимущества в проезде транспорту с включенными маячками. А кто у нас ездит с мигалками. Правильно - власть имущие. Если посмотреть на улицы Москвы, то разных роскошных иномарок с ними значительно больше, чем пожарных, милицейских и санитарных автомобилей вместе взятых. В старом КоАП такого разделения вообще нет, было только наказание за то, что не уступил дорогу ТС, пользующемуся преимуществом. Также в целых семь раз снижены штрафы за незаконную установку на автомобили тех же мигалок. Кому это выгодно? Правильно. Тем же депутатам. Где вы видели ржавые Жигули или старенький Москвич с мигалкой? Нигде. Зато каждый чиновник средней руки считает делом чести ей обзавестись. И раньше за это штрафов не платили, а теперь и их сделали чисто символическими. Мигалки ставят также проходимцы всех мастей и криминальные отморозки. Я думаю, что все автовладельцы были бы только рады тому, что, например, ТС с незаконно установленными мигалками подлежали бы конфискации. А так все это жулье может спать спокойно. Так по многим позициям. Удивительно только, что ввели существенно более суровое наказание за выезд на встречную полосу, по ней то как раз и ездят начальники, правда, мигалки все списывают. Хотели как лучше, а получилось как : Увы, в Кодексе очень много противоречий, которые придется решать практически сразу после его ввода в действие. Наиболее яркое из них, сразу бросающееся в глаза связано с эвакуацией и доставкой автотранспортных средств на штрафные стоянки. Так, по новому кодексу эвакуировать автомобиль можно, но использовать для этой цели эвакуатор нельзя. Поэтому, каким образом эвакуация и перемещение ТС на штрафстоянки будет проходить на практике - не ясно. В новом Кодексе принята беспрецедентная мера, в значительной мере нарушающая наши гражданские права. Так, в старом Кодексе при конфликтах с ГИБДД каждый автовладелец мог рассчитывать на судебную защиту, причем судебный иск можно было подавать как по месту жительства, так и по месту нахождения ГИБДД - на выбор. Теперь же добиваться судебной защиты от произвола автоинспекторов можно только по месту нахождения того ГИБДД, которое наложила на вас взыскание. Представьте ситуацию. Живете в Воркуте а наказали вас в Сочи, куда вы ездили в отпуск на собственном автомобиле. Считаете, что вас наказали не правильно. Можете судиться, но, только в Сочи. Хотите, летайте на судебные заседания на самолете, а хотите - гоняйте туда на оленьих упряжках. А теперь догадайтесь с трех раз, какое будет судебное решение и в чью пользу. Только учтите, что судья и начальник сочинского ГИБДД в одну баню мыться ходят и живут, может быть, на одной улице. А кто для них вы - да никто. Есть еще целый ряд не стыковок и противоречий. Когда данная статья была уже написана, пришло известие о том, что Президент РФ не подписал Кодекс и отправил его на доработку обратно в ГД. Что ж, такое право Президенту предоставлено законом. Формальное объяснение этому то, что в Кодексе, по мнению Президента не прописаны наказания за целый ряд правонарушений, получивших распространение в последние годы. К таким относятся правонарушения в области компьютерных и банковских технологий, теле и радио вещания, не добросовестной рекламы, торговли и т.п. По мнению специалистов доработка Кодекса будет идти от 6-7 месяцев до 2-х лет. Но то, что в этом, 2001 году мы по нему жить не будем, это точно. И все таки я решил поместить данную статью о том, что для нас приготовили и что нас ожидает. Люди! Будьте бдительны! Лоббисты от ГИБДД, воспользовавшись задержкой вполне могут изменить 12-ю главу в свою пользу, убрать из нее все то положительное, что в ней оказалось, еще более ужесточить наказания за малейшие провинности.
Удачи на дорогах! Есть вопросы или ответы? Пишите agai@chat.ru |
|
|
Реклама:
|
