 |
|
Инструментальный контроль - продолжение темы. Итак, как я и обещал, возвращаюсь к теме инструментального контроля. 5-го мая я послал заявление на имя начальника ГУГАИ ГУВД г. Москвы генерала Н. Архипкина. Уже 21 мая в моем почтовом ящике лежал ответ из этого солидного ведомства. Он заслуживает того, чтобы привести его полностью. Ответ Управления ГАИ: Иванову И.И. Москва, 123675 Малый пр-т, 21-3-231 Начальнику ОТОР АМТС при ГУВД г. Москвы Шведову В.Ю. Сообщаю, что Ваше заявление рассмотрено Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы. В последние годы в городе с ростом автомобильного парка возросло количество эксплуатирующегося с неисправностями автотранспорта, что отрицательно сказывается на экологической обстановке. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 г. Т 196 - Ф L О безопасности дорожного движения, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.93 г. 874 L Об организации и проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации в целях совершенствования и повышения эффективности проведения государственного технического осмотра, улучшения экологической обстановки в городе на основании распоряжения Мэра Москвы 412 от 27.05.97 г. L О внедрении обязательного инструментального контроля технического состояния автотранспортных средств в г. Москве транспортные средства, срок эксплуатации которых 5 лет и более, осматриваются при проведении ГТО с использованием средств инструментального контроля. Согласно постановления Правительства Москвы от 21.07.92 г. 538 и распоряжения Мэра Москвы от 15.01.98 г. 27 - РМ от оплаты за проведения инструментального контроля технического состояния АМТС и прицепов к ним (за исключением стоимости специальной продукции) освобождаются: - категории граждан в соответствии с законом РСФСР L О социальной защите - граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; - инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили; - участники Великой Отечественной войны; - лица старше 60 (мужчины ) и 55 (женщины) лет, собственники транспортных средств отечественного производства, находящихся в эксплуатации 10 лет и более. С учетом Вашей просьбы, Управление ГАИ не возражает против проведения Государственного технического осмотра принадлежащего Вам транспортного средства в 2 ОТОР АМТС при ГУВД г. Москвы, расположенном по адресу: ул. Перерва, д. 21 Начальник отдела Ф.Н. Абрамов Вот такое письмо я получил. Как видите, воды много, толку мало. Расписали все: - и что машин много стало, и что экология плохая. Забыли только упомянуть про происки империализма и про атомные взрывы в Индии и Пакистане. Ни на один вопрос ответа не дали - крыть то нечем. Фактически признали, что все это твориться по распоряжению мэра Москвы. Должность везде прописана с большой буквы, а я пишу с маленькой, так как уважать Юрия Михайловича уже давно перестал. И голосовать за него на следующих выборах не буду, а то вдруг он еще что-нибудь придумает: например заставит нас поставить в каждый личный автомобиль счетчик как в такси - как только тронулся - включай и по счетчику плати дорожный налог, к примеру десяточка за километр пробега по территории Москвы. Все таки здоров наш мэр - может и имеет права подправлять, улучшать, дополнять и изменять законы и постановления Правительства РФ, и льготников сам определять. А куда спрашивается смотрит ГАИ и милиция, ведь даже в Законе L О милиции , сказано, что милиция ( в том числе и ГАИ ) призвана защищать права и имущество граждан от незаконных посягательств? А смотрит она в рот нашему мэру, как тот скажет, так и будет. Если сказать честно, что в начале прочитав ответ я испытал некоторую эйфорию - ну, думаю, если не избавился от инструментального контроля, то хоть платить за него буду в Перерве по государственным, а не коммерческим расценкам. Итак, в субботу, 23 мая еду туда на разведку. Приезжаю, подхожу к станции и в глаза сразу бросается странная пустота, а времени 11-15 утра, вроде самая жизнь должна кипеть. Сразу припомнил, как по TV показывали громадные очереди на коммерческие станции, репортажи о том, что люди занимают очередь с шести часов утра, чтобы попасть в первые ряды. Подхожу к охраннику на вьезде и через ворота вижу слоняющихся по двору без дела сотрудников станции. Спрашиваю - как мол очереди - и получаю ответ - нет никого, приезжай в любое время, гарантируем, что через пять минут будешь уже на стенде. Такие пироги с котятами. Захожу внутрь, где стенды информации, чтобы списать реквизиты - куда платить и сколько. И тут меня ждет сильное разочарование - в глаза лезет громадное объявление, что с 1-го мая с.г. для автомобилей 1994 года выпуска и ранее в связи с распоряжением (чьим, не указано) стоимость инструментального осмотра составляет 150 рублей. Для более молодых автомобилей сохранены прежние государственные расценки - стоимость инструментального контроля - 15 рублей 16 копеек. Вот так дела! Вот так и идиотизм! Линия одна, приборы одни и те же, а осмотр старого автомобиля стоит в 10 раз дороже, как будто приборы при его проверке изнашиваются в 10 раз быстрее. Но и это еще не все! Оказывается, если вы не прошли ТО, то у вас по распоряжению УГАИ снимаются номера. При приезде для повторной проверки тех параметров, которые не понравились проверяющим, вы предварительно должны заплатить 10 рублей и представить квитанцию. Если вам придется приехать третий раз - оплачивайте все по новой - 150 рублей. Представляете, какое благоприятное поле создается для мздоимства и взяточничества! Вы приезжаете первый раз, заплатив 150 рублей, вас проверяют и допустим, у вас не в норме тормоза, например, колодки хватают диски с задержкой, больше допустимой или не с одинаковыми усилиями. Но вам об этом не говорят, а говорят, например, что у вас диски колес ржавые - покрасьте и приезжайте по новой. А как вы заплатив десятку, приехали во второй раз - вспоминают о тормозах ( или наоборот - замечают что диски ржавые). Приезжай третий раз и плати еще 150 рублей. Тут уж самый стойкий даст на лапу. Висит также объявление, что с 1999 года проходить ТО будем в том месяце, на который оканчивается последняя цифра месяца. Если например номер м732МВ 77 - проходи в феврале и сразу ГАИ предупреждает, что в марте у вас уже они будут иметь право снять номера и оштрафовать как за езду с не пройденным ТО. И приписка - если зимой не ездите - ТО разрешено пройти раньше, позже - нет. Воистину ГАИ ведет войну против своего народа! Комментарии излишни. Самое смешное что и новые автомобили проходят в Перерве обязательный инструментальный контроль и старые, вот может почему там нет никаких очередей. Знающие люди назвали мне еще одну причину, хотя вряд ли она определяющая и известна широкому кругу автовладельцев. Дело в том, что в Перерве проверяют автомобили по всем возможным параметрам. Приборы изношены и многие из них врут самым бессовестным образом. Те, кто на них работает могут по своему усмотрению выставить проверяемым параметрам какие только захотят значения (что только не умеют наши люди!). В новых же станциях за редким исключением инструментально проверяют только СО и тормоза , а остальное - внешний вид и аксессуары (аптечку, огнетушитель, знак аварийной остановки), сверяют номера, - по старинке, так как они еще не укомплектованы до конца техникой да и приборы там более новые, подкручивать еще не научились. Поэтому не вижу необходимости ехать на Перерву для прохождения ТО, тем более, что разрешение УГАИ проходить мне ТО там - фикция. При входе на станцию висит обьявление, что все желающие автовладельцы, проживающие в юго-западном, южном и юго-восточным округах Москвы могут при желании проходить ТО там. Я если прижмет поеду на коммерческую станцию, она гораздо ближе к дому, но сверю реквизиты, по которым платить - если те же, значит это одна мафия. Что делать? Раз мне на заявление прислали такую отписку, попробую даже ради спортивного интереса решить дело в судебном порядке, тем более времени у меня достаточно. Техосмотр опять продлен до 1 ноября, можно кучу судебных инстанций пройти. Для порядка пошлю теперь в ГАИ жалобу а не заявление. Привожу текст жалобы, кто может меня поддержать, пишите аналогичные и посылайте в ГАИ. Будет ответ, который можно приплюсовать к делу. Примерный текст жалобы: УГАИ ГУВД г. Москвы 103473 Садово - Самотечная ул. 1 Начальнику УГАИ Н. Архипкину от гр. Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: 123456 г. Москва Сердитый проспект д.14 кор.1 кв. 218 Ж А Л О Б А Господин генерал! 30 июня 1998 года я приехал на своем автомобиле ЗАЗ 968 М 1980 года выпуска в ближайщее к моему месту жительства отделение ГАИ по адресу г. Москва ул. Большая Ясеневская д.45, где я уже на протяжении 18 лет проходил государственный технический осмотр своего автомобиля. При себе я имел все положенные для такого случая документы, плюс квитанции об уплате дорожного налога и квитанцию об оплате за техосмотр в сумме 15 рублей 16 копеек. Однако сотрудники вышеупомянутого отделения ГАИ отказались произвести технический осмотр моего автомобиля, ссылаясь на распоряжение мэра Москвы 412 от 27.05.97 г. и предложили мне пройти инструментальный технический осмотр на коммерческой станции по адресу ул. Молодых приватизаторов д. 11. При этом за проведение инструментального контроля я обязан платить неизвестным мне коммерсантам 150 рублей, в противном случае (моего отказа оплатить инструментальный контроль) сотрудники ГАИ не оформят мне прохождение технического осмотра. Прошу Вас, господин генерал, напомнить своим подчиненным, что согласно действующих на сегодняшний день федеральных законов, обязанность следить за технической исправностью автотранспорта Правительство РФ возлагает исключительно на Госавтоинспекцию. Об этом прямо сказано в --Законе о милиции--, --Положении о ГАИ МВД РФ--, а самое главное в разработанных и утвержденных по Постановлению Правительства РФ --Правилах проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации--. Это основной документ, которому должны подчиняться водители и должностные лица ГАИ при техосмотрах автомобилей. Надеюсь, господин генерал, что все эти документы и их требования известны Вам, и я прошу Вас разьяснить их содержание своим подчиненным. Действующие --Правила проведения государственного технического осмотра ..... -- не запрещают инструментальный контроль на --стороне--, но только по желанию владельца. В требовании ваших подчиненных я вижу нарушения всех вышеупомянутых законов и положений, а именно: - нарушение и прямое игнорирование Законов, правил и Положений, регламентирующих проведение государственного техосмотра, прямо запрещающих проведение осмотров кем-либо, кроме органов ГАИ; - Ваши подчиненные грубейшим образом нарушают закон --О защите прав потребителей--, который запрещает навязывание платных услуг населению. Они же их навязывают прямым образом; фактически шантажируя автовладельцев выставляя его как обязательное условие прохождения ТО. Напоминаю Вам, что я услуг по проведению платного инструментального ТО не заказывал; - Если сотрудники ГАИ считают, что я обязательно должен проходить инструментальный контроль, то до принятия соответствующих федеральных законов оплачивать его проведение они должны не из моего, а из своего кармана; - ими нарушена ст. 7 Закона РФ --О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках--, которая прямо запрещает --совмещение функций органов исполнительной власти с функциями хозяйственных объектов, а также наделение хозяйствующих объектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов его власти--. Отсюда их совместная деятельность с коммерческими структурами незаконна и преступна; - согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, любое ограничение прав граждан возможно только по федеральному закону. Мэр Москвы не имеет права и полномочий изменять федеральные законы и устанавливать свой порядок прохождения ТО, отличный от федерального; - в соответствии с --Законом о милиции-- органы милиции ( в том числе и ГАИ ) призваны защищать права и имущество граждан от незаконных посягательств, ваши же подчиненные в данном случае выступают как пособники посягателей и должны нести за это ответственность, вплоть до уголовной; - ими грубо нарушена Конституция РФ (ст. 19), провозглашающая принцип равенства граждан перед законом независимо от места жительства, должностного и имущественного положения. Так, новые автомобили (более дорогие, престижные и принадлежащие как правило более богатым или обеспеченным людям) будут проходить техосмотр один раз в два года, не оплачивая инструментальный контроль, а старые - ежегодно, вдобавок выплачивая за это большие суммы. Жители, например, подмосковья проходят осмотр по старой схеме, а жителей Москвы они заставляют платить. В соответствии с вышеизложенным, прошу Вас призвать к строгой ответственности своих подчиненных и сообщить мне, какое они понесли наказание и дать им прямой приказ провести технический осмотр моего автомобиля строго в соответствии с федеральными законами и по государственным расценкам , которые составляют 15 рублей 16 копеек. В случае неудовлетворительного ответа на мою настоящую жалобу я подам в суд жалобу на Ваши незаконные действия, где буду требовать суд обязать Вас обеспечить прохождение технического осмотра в строгом соответствии с действующим законодательством. Кроме того, я потребую в судебном порядке возмещения судебных расходов и морального ущерба и потери заработка, связанного с пребыванием в суде. Посоветуйтесь с профессиональными юристами, любой, мало-мальски грамотный из них скажет Вам, что нарушения законности столь вопиющи, что любой, самый бессовестный суд вынужден будет признать мою правоту. Прошу ответить мне по существу моей жалобы и поставленного вопроса в установленные Законом сроки. С уважением, -- -- июня 1998 г. Иванов И.И. Тему инструментального контроля подняла и газета --Московский комсомолец-- в статье от 22 мая с.г. Удивительно, но я (помещено на моей страничке гораздо раньше) и газета ссылаемся на одни и те же документы, т.е. мы идем верной дорогой. Газета пишет, что в ее адрес поступило более 1000 писем от возмущенных автовладельцев. Газета прямо предлагает обращаться в суд и приводит образец судебной жалобы. Я предлагаю вам этот образец, внеся в него небольшие дополнения. Черемушкинский межмуниципальный народный суд г. Москвы 123456 г. Москва ул. Профсоюзная д. 000 Истец: Сидоров Иван Петрович, проживающий по адресу: 132465 г. Москва, 55-й микрорайон Теплого Стана, дом. 00 кор. 00 кв. 000 Лицо, действия которого обжалуются: ОГАИ ЮЗАО г. Москвы, ул. Обручева дом. 25 Ж А Л О Б А на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан ( в порядке главы 24-1 ГПК РСФСР) Я, Сидоров И.П. 8 июня 1998 г. обратился в ГАИ по месту своего жительства с просьбой провести технический осмотр моего автомобиля ВАЗ 21083 1993 года выпуска государственный номер п456МН 77RUS. При этом я имел при себе все необходимые для прохождения технического осмотра документы и заранее оплатил проведение государственного технического осмотра в сумме 15 рублей 16 копеек по квитанции Сбербанка 1234-789 от 06.06.98 г. Однако сотрудники ГАИ отказали мне в моей просьбе и направили меня для прохождения техосмотра на специальный коммерческий пункт по адресу: г. Москва ул. Последних Приватизаторов д.00, где я должен дополнительно заплатить 150 рублей за инструментальную проверку. Если я не заплачу указанную сумму и не пройду инструментальный контроль, то талон о прохождении техосмотра мне выдан не будет и я не смогу пользоваться своим автомобилем. При этом сотрудники ГАИ ссылаются на подзаконный акт - постановление правительства Москвы 412 от 27.05.97 г. Действия сотрудников ГАИ считаю противозаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам: 1. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ любое ограничение прав граждан возможно только по федеральному закону, а не по подзаконному акту. 2. В ст. 17 Закона РФ --О безопасности дорожного движения-- указано, что порядок проведения государственного технического осмотра транспортных средств устанавливается правительством РФ. Такой порядок установлен и инструментальная проверка в нем не предусмотрена. 3. Законом РФ --О защите прав потребителей-- запрещается навязывание платных услуг. Я услуг по инструментальной проверке моего автомобиля не заказывал. 4. Законом РФ --О конкуренции и ограничении монопольной деятельности-- запрещается делегирование функций правоохранительных органов гражданам и организациям любой формы собственности. Поэтому технический осмотр должны проводить только сотрудники ГАИ своими силами, средствами и по государственным расценкам. 5. Действующие нормативные акты и постановление Правительства РФ допускают использование технических средств при проведении Тона станциях технического обслуживания автомобилей но только в зимний период и по желанию их владельцев. Я такого желания органам ГАИ не высказывал ни в устном, ни в письменном виде. 6. Инструментальная проверка нарушает ст. 19 Конституции РФ, гарантирующую равенство граждан перед Законом независимо от имущественного положения и места жительства. Я, как житель Москвы должен платить за инструментальный контроль 150 рублей, жители других регионов РФ - 15 р. 16 к.; Как владелец автомобиля 1993 года выпуска я должен платить те же 150 рублей, владельцы относительно новых автомобилей, следовательно более дорогих и престижных, должны платить за ТО почти в 10 раз меньше. Таким образом нарушается принцип равенства граждан по месту жительства и имущественному положению. Поданная мной жалоба в Главное управление ГАИ (г. Москва ул. Садово-Самотечная д.1) успеха не имела. УГАИ подтвердила действия своих подчиненных ссылаясь на распоряжение мэра Москвы и постановление правительства Москвы и не ответила по существу ни на один из поставленных вопросов, отделавшись отпиской. Учитывая вышеизложенное прошу суд: 1. Признать требования ГАИ в части проведения инструментального контроля в рамках технического осмотра моего автомобиля в коммерческих организациях и по повышенным расценкам незаконными. 2. Обязать ОГАИ ЮЗАО г. Москвы провести технический осмотр моего автомобиля по месту жительства и строго по законодательству РФ. 3. Взыскать с ОГАИ 10000 (десять тысяч) рублей в качестве компенсации за моральный вред и затраты, связанные с судебным разрешением данного спора (посылка жалоб, юридические консультации, составление и печатание необходимых документов, снятие ксерокопий). Я испытал большие моральные страдания и стресс, когда органы ГАИ, вместо того, чтобы как гласит --Закон о милиции-- защищать права и имущество граждан от незаконных посягательств, сами встали на путь грубейшего нарушения законности. С уважением, Сидоров И.П. 10 июня 1998 г. Приложение: 1. Копия настоящего заявления на 2-х листах. 2. Квитанция об уплате государственной пошлины. 3. Ответ УГАИ на мою жалобу (если есть) на 1-ом листе. С 8 июня я в отпуске до конца месяца. Во время отпуска потрачу несколько минут - зайду на почту и отправлю в ГАИ жалобу, интересно будет посмотреть ответ. Затем - жалобу в суд. Как будут развиваться дела я сообщю вам в дальнейшем. До встречи и удачи Вам на дорогах! Дядя Витя Есть вопросы или ответы? Пишите agai@chat.ru |
|
Реклама:
|
